LE LIBERALIZZAZIONI ALL'ITALIANA

E I “FURBETTI DELLA DATA CERTA”

A Luglio 2007 il Parlamento Europeo a larghissima maggioranza ha approvato il rinvio della liberalizzazione del mercato della corrispondenza al di sotto dei 50 grammi al 2011.

Le motivazioni principali sono quelle relative all'impossibilita' da parte delle Poste Nazionali di garantire il recapito quotidiano della corrispondenza in tutte le case dei cittadini europei venendo meno le entrate garantite dall'area di riserva costituita dalla corrispondenza di peso inferiore ai 50 grammi.

Da notare che queste difficolta' sono presenti anche in Nazioni europee con una orografia del territorio piu' facile e dove il flusso di corrispondenza destinata al singolo cittadino e'  4-5 volte superiore a quella di un cittadino italiano, generalmente poco avezzo alle comunicazioni scritte e alla lettura.

Attualmente Poste italiane, nonostante il pessimo servizio di recapito, le elevate tariffe per le lettere ordinarie e il contributo statale, perde piu' di 900 milioni di euro all'anno per garantire la consegna quotidiana della corrispondenza al cittadino, compensati dalle entrate garantite dal settore bancoposta.

In questa situazione oggettiva i privati che si affacciano al mercato nazionale puntano essenzialmente ad una scrematura puntando sui grossi conglomerati urbani, sui clienti che inviano grossi quantitativi di corrispondenza e coprendo il territorio solo per 1 o 2 giorni alla settimana. (vedi news "UNIPOSTE e le "FALSE" LIBERALIZZAZIONI)

Fatte le debite analisi economiche nessun imprenditore e' cosi' autolesionista da candidarsi per effettuare il recapito universale “quotidiano” in tutto il territorio nazionale alle attuali condizioni.

Altra importante questione che ci interessa e' il fatto che ricorrendo a lavoro precario, forfetizzando i compensi e cottimizzando le prestazioni lavorative, gli imprenditori privati del settore ritengono che il business della corrispondenza possa assicurare ritorni economici interessanti.

Dopo il rinvio da parte del Parlamento Europeo della liberalizzazione postale, i governi dei paesi europei stanno prendendo le opportune iniziative per non arrivare impreparati alla scadenza del 2011. Si pensi che in Germania il governo bipartisan della Merkel ha emanato una legge che stabilisce la retribuzione oraria minima nel settore postale per evitare che la concorrenza si faccia sugli stipendi dei lavoratori del settore.

In Italia, con il solito “genio” che ci contraddistingue,  il dibattito politico verte sulla possibilita' di affidare alle poste la consegna a domicilio della spesa o dei farmaci agli anziani con un ridimensionamento dell'attivita' di bancoposta (vedi proposta di legge dell'opposizione) o con l'eclatante annuncio settembrino del Presidente dell'Antitrust che la Liberalizzazione slitta al 2011 riportata da tutti i giornali come una novita' (scordando che il Parlamento Europeo l'aveva approvata 2 mesi prima...).

Ma si sa, gli affari sono affari, non possono attendere gli umori della politica o un dibattito civile sul futuro del Paese e delle sue infrastrutture:

cosi' i nostri “furbetti” si fanno pubblicare in Gazzetta Ufficiale nel feriale mese di Agosto, a firma di un anonimo funzionario Ministeriale, un provvedimento che liberalizza il mercato postale.

L'uovo di Colombo si chiama “DATA CERTA”: finora il meccanismo della data certa necessitava di una serie di operazioni manuali e della firma del cliente su un bollettario e nell'ambito delle agenzie di recapito private poteva economicamente essere utilizzato solo per corrispondenza elettronica di elevato “pregio” e relativo costo.

La circolare del 2 agosto (vedi CIRCOLARE 2 Agosto 2007 , n. 5688 - Gazzetta Ufficiale N. 200 del 29 Agosto 2007 ) autorizza il solo trattamento informatico della data certa: basta che il cliente che produce gli invii elettronici insieme all'indirizzo del destinatario generi automaticamente un codice a barre e tutta la corrispondenza diventa a “data certa”, anche quella inferiore a 50 grammi della “riserva postale”.

Da notare che i principali programmi di videoscrittura con un apposito plugin possono gia' ora generare il codice a barre con data di spedizione e indirizzo del destinatario e che l'aggiunta di un semplice sensore dal costo di pochi euro ad una macchina timbratrice in arrivo puo' leggere il codice e registrare la data di messa in consegna.

Infatti mentre il paragrafo 3 della circolare del Ministero delle Comunicazioni n. 1225 del 2001 che, nell'individuare nell'autorizzazione generale il titolo abilitativo per la fornitura al pubblico di tali servizi, pone a carico degli operatori l'obbligo di adozione di un bollettario "da conservare per sei mesi idoneo a provare il momento del prelievo presso il mittente nonche' la data ovvero l'ora e la data di recapito dell'invio a mezzo firma del destinatario";

la nuova circolare 5688 del 2007 elimina la necessita’ della firma del destinatario:

2. I fornitori del servizio di recapito a data o ora certa degli invii di corrispondenza generati con l'utilizzo di tecnologie telematiche possono adottare, in alternativa al bollettario di cui al paragrafo 3 della circolare n. 1225/2001, strumenti di comunicazione elettronica atti a provare sia il momento del prelievo presso il mittente, sia la data ovvero l'ora e la data di recapito dell'invio.

Si comprende cosi' come il grosso del mercato postale italiano (stime di Uniposta parlano di oltre l’80%) ora sia di fatto “completamente liberalizzato” con una semplice Circolare Ministeriale: alla faccia delle leggi e dei decreti dei “burocrati” del Parlamento Europeo e della volonta' dei cittadini italiani!

10.09.2007   

                                               IL POSTALE &  Post-games Group

N.B.: - Per chi volesse saperne di piu’ sul sito di TNTPOST.IT trova la risposta: vedere le caratteristiche e le condizioni del servizio FORMULA CERTA (non raccomandata).